Закон о несостоятельности 2013: новые нормы института банкротства
Что из себя представляет закон о несостоятельности 2013 года?
Федеральный Закон Российской Федерации от 26.10.2002 №127 «О несостоятельности (банкротстве)» является одним из ключевых нормативных актов для экономики России в целом и для юридических лиц в частности.
Он выполняет ряд важных функций по урегулированию правоотношений в сфере банкротства:
- регламентирует базовые устои признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом);
- устанавливает порядок ликвидации юридических лиц;
- определяет последовательность удовлетворения требований кредиторов.
Неспособность предприятия осуществить расчет с кредиторами (включая обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами) по оплате товаров или услуг трактуется законом как несостоятельность или банкротство (смысл понятий одинаков).
Главной задачей этого института права является финансовое оздоровление организаций, структура баланса которых по ряду объективных причин стала неудовлетворительной.
Течение времени порождает необходимость актуализации норм-регуляторов правоотношений в сфере банкротства. Важные изменения, вступившие в силу 3 августа 2013 года (и те, которые вступят в силу в 2014 году), призваны уравновесить интересы пары «дебитор/кредитор», соблюдая принцип паритетности. Также необходимость изменений порождена нечестным поведением некоторых участников этих правоотношений по отношению друг к другу и государству.
Правовой обзор нововведений
Конкретизация режима раскрытия публикуемого материала
Теперь арбитражный управляющий обязан вносить в Единый федеральный реестр достоверные данные об окончательных результатах всех процедурных мер, примененных в деле о банкротстве, причем делать это надлежит не позднее 10 дней с момента окончания каждой из них.
Касаемо перечня сведений, которые должны быть в обязательном порядке опубликованы (положение является обязательным с 01.07.2014 г), то они должны включать в себя такие данные:
- наименование должника, включая адрес и данные идентифицирующие дебитора, такие как государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации ЮЛ/ИП, ИНН, а также СНИЛС;
- наименование арбитражного суда, который рассмотрел дело о банкротстве ЮЛ/ИП с указкой на процедуру, примененную в деле и обязательно номер самого дела;
- ФИО уполномоченного арбитражного управляющего на момент окончания процесса и его идентификационные данные, включая корреспондентский адрес, а также название и данные согласованной саморегулируемой фирмы;
- наличие заявленных требований о признании недействительности сделок должника, которые поданы, рассмотрены и верифицированы в соответствии с действующим законодательством;
- наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты, данных адресата, сути жалобы результата ее рассмотрения;
- инвентаризационная стоимость имущества банкрота и дата окончания инвентаризации в случае необходимости;
- расписанная постатейно сумма расходов, потраченная в процессе реализации процедуры;
- балансовая стоимость имущества (если есть), должника;
- заключение о факте наличия либо отсутствия признаков предумышленного и мнимого банкротства;
- источник возмещения затрат на проведение процедуры;
- точная дата и базовое основание прекращения производства по делу о банкротстве, если решение принято;
- даты вынесения судебных актов о введении наблюдения, изменении и об окончании процедуры наблюдения;
- законодательно обоснованная эквивалентная величина требований кредиторов;
- заключительные выводы по итогам анализа финансового состояния банкрота.
Касаемо несостоятельности (банкротства) застройщиков
Существенные изменения в законе произошли в части, которая регулирует отношения строительных организаций, осуществляющих капитальное строительство, и кредиторов. В частности произошла коррекция порядка погашения платежей и режима требований кредиторов к застройщикам.
Участники строительства теперь имеют право погашать текущие платежи и требования кредиторов 1 и 2 очереди наряду с третьими лицами. Такая мера позволяет осуществить процедуру быстрее, и вероятность получения денег сама по себе выше. Сообразно утвержденному порядку, процедура такова:
- Подается заявление в арбитражный суд, осуществляющий разбирательство, где четко выражено намерение погасить требование.
- Арбитражным управляющим представляется документ-расчет, где указана конкретная сумма, покрывающая все расходы перед кредиторами.
- Судебное рассмотрение дела.
- Вынесение удовлетворительного решения.
- Открытие дебитору персонального спец-счета, используемого исключительно для погашения требований особы-верителя (в старом законе расчет осуществлялся на депозитный счет арбитражного суда).
http://youtu.be/XTHpIaL3XU4
Изменения порождают гарантированность осуществления передачи объекта незаконченных строительных работ или жилого пространства в жилом многоквартирном доме и упрощение процедурных мер “обанкрочивания” юридического лица-застройщика. Государство, разработав этот проект, сделало доброе дело как юристам, так и участникам процедуры, поскольку позволяет сбалансировать активы/пассивы несостоятельной организации.
Внедренные в закон уточнения позволяют участникам строительства удовлетворять свои требования быстро. Теперь они имеют право выкупа объекта не за 10% от стоимости, как было раньше, а в 2 раза дешевле.
Прочие изменения в законе
Новый Закон РФ «О несостоятельности» сделал возможной ситуацию, когда претензии цедентов 1 и 2 очередности удовлетворяются, а требования дольщиков при этом не страдают. Дальнейшая судьба недвижимости, конечно же, под вопросом, поскольку реализация ее мероприятия довольно затруднительная, но всегда есть вероятность, что новый застройщик закончит начатое строительство.
Проблематика ситуации напрямую зависит от уровня готовности объекта строительства, ведь почти готовый дом и только заложенный фундамент ‒ это разные вещи! Так, теперь дольщики реализуют заявленные требования не только в ходе конкурсного производства, как было раньше, но и на этапе проведения любой процедуры банкротства.
http://youtu.be/UM0NrVcg4cQ
Новые нормы закона произвели ряд положительных изменений: расширили круг полномочий саморегулируемых организаций, членами которых есть арбитражные управляющие, решили проблему «отсутствующего должника» и пресекли возможности «неожиданного наступления несостоятельности». Теоретически решены основные проблемные ситуации, но только в процессе практического применения возможно оценить измененные законы по достоинству, а для этого нужно время.